Разъяснения о получении пропусков в Украине: наличие лицензии не гарантирует успех

Вчера в социальных сетях появилось видео, где мужчина на улице отвечает на вопрос о получении пропуска. Он утверждает, что наличие лицензии не гарантирует получение пропуска, и отсутствие лицензии не является препятствием. Это свидетельствует о некотором противоречии в процедуре выдачи пропусков. Неясно, о каком именно пропуске идет речь и в каком регионе Украины происходят эти события. Дополнительные комментарии или разъяснения от компетентных органов отсутствуют. Необходимо уточнить детали для более полной картины ситуации.